去年底举行的中央经济工作会议强调“要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”。中国国际经济交流中心副理事长杨伟民18日在中新社主办的“国是论坛：2024年会”上表示，中央提出“先立后破”，就是要求在经济治理中遵循规律、尊重市场。
杨伟民在演讲中多次强调完善宏观经济治理的重要性。在他看来，这是宏观经济稳定运行和高质量发展的重要保障。“经济发展是一个多变量的动态平衡过程，其中任何一个变量出现边际异常，均衡就会被打破，再平衡就要付出代价。”
杨伟民认为，中国经济存在的预期偏弱等困难，与经济治理当中某些方面的时、度、效把握不无关系。为此，2023年中央经济工作会议提出“先立后破”，这不是针对企业、消费者和市场，而是就政府的经济治理而言。
他进一步指出，经济发展是新产业与传统产业、新动能与旧动能、新技术与成熟技术、新产品与老产品、新发展模式与传统发展模式等的动态平衡过程，如果新的还没有成长起来时就淘汰旧的，必然带来经济减速。中央提出“先立后破”，就是要求各地区各部门在经济治理当中要遵循规律、尊重市场，处理好新与旧、立与破的关系。
谈及如何完善宏观经济治理，杨伟民提出，要坚持在多重目标中寻求动态平衡：一是增长、就业、物价、国际收支四大宏观调控目标之间的平衡；二是经济发展、生态环保、生产安全、共同富裕、碳达峰碳中和等目标之间的平衡；三是把握好目标间的主次。
以高质量发展为例，杨伟民强调这一概念是质量与数量的统一，要全面认识。高质量发展首先要有发展，即国内生产总值增量，再看增量是否实现了结构优化、技术进步、效率提高、碳排放和污染物排放减少等。“高质量不是空泛的，是可计量、可检验的。”
