中国生态环境部、国家发展和改革委员会等4部门日前印发《生态环境导向的开发项目实施导则》的通知。生态环境部有关负责人3日解读该政策时指出，依靠产业收益反哺生态环境治理的投入，有效缓解政府投入压力，有效破解了生态环境治理融资难的瓶颈。
EOD模式是通过产业链延伸、组合开发、联合经营等方式，推动公益性较强的生态环境治理与收益较好的关联产业有效融合、市场化运作、可持续运营，以生态环境治理提升关联产业经营收益，以产业增值收益反哺生态环境治理投入，实现生态环境治理外部经济性内部化的创新性项目组织实施方式，有利于积极稳妥推进生态产品经营开发，推动生态产品价值有效实现。
该负责人指出， EOD模式是生态环境治理模式的重大创新。生态环境治理属于公益性事业，投入主要来源于政府财政资金，面临着总体投入不足、投融资渠道不畅、自我造血功能不足、可持续发展能力有待提高等问题。EOD模式将生态环境治理作为产业开发项目的重要组成部分，有效缓解了政府投入压力，并有利于企业和金融机构参与项目投入。
据悉，生态环境部持续推进生态环境导向的开发模式创新工作，指导黄河流域47个EOD项目进入生态环保金融支持项目储备库并向金融机构推送，总投资2711.2亿元，融资需求1782.1亿元。截至2023年5月底，已有17个项目获得金融机构支持，授信金额250亿元，发放贷款120.5亿元。
该负责人强调，要充分衔接本地区现阶段生态环境保护重点任务，切实发挥生态环境治理对产业开发的增值作用。试点期间，以推进项目落地、总结实施经验、健全管理制度为重点，强化项目质量，不追求项目数量和规模，严格落实EOD项目实施要求，对各地开展数量进行严格控制。
