段煨是董卓的西凉军中，罕见不掳掠百姓的将领，并且从始至终忠于朝廷。
在生命的最后十八年里，作为一镇诸侯，他在华阴大力发展农业，让治下的百姓长期安居乐业，更是在西凉军中显得另类。
（段煨）
段煨出身于河西武威姑臧段氏，论出身，董卓手下无出其右者。
董卓手下同样出身于武威士族的贾诩曾遇到贼人，诈称自己是太尉段颎的外孙而受到礼遇。（《三国志·贾诩传》）
段颎是西域都护段会宗的侄曾孙，先祖是春秋郑国大夫共叔段。因他与张奂、皇甫规的字里都带有一个“明”字，并称为“凉州三明”。
（族兄百战名将段颎）
段颎在边十几年，征战一百八十战，先后定西羌平东羌，后被征入朝，两次为太尉，出将入相。（《后汉书·皇甫张段列传》）
段颎是段煨的族兄，只是年龄要大上几十岁。
出身在这样一个荣耀而高贵的名门望族里，段煨受到过良好的家族文化熏陶，所以他懂得忠君爱民，能更好地和士族打交道，与董卓之徒不同。
191年三月，董卓西迁长安，孙坚攻破洛阳。
董卓留中郎将段煨扼守黄河、渭河交汇口，水陆要塞华阴县，与驻防河东安邑的牛辅、弘农渑池的董越共同抵御孙坚。（《后汉书·董卓列传》）
段煨在华阴这一呆就是余生，直到209年在华阴寿终正寝（裴注《三国志·贾诩传》引《献帝纪》），整整十八年。
华阴县人杰地灵，北有黄河、渭河交汇的黄河湾，南有西岳华山，东有在他许可下建起的“第一关”潼关。
（华阴县人杰地灵）
著名的顶级大门阀弘农杨氏，杨彪、杨修父子的家乡便是在这华阴县。这里的杨家人将在未来的历史里更加地大放异彩。
“凉州三明”的张奂退休后，经过灵帝的准许举家从敦煌搬到了华阴，并且埋葬于此。
敦煌张氏又是一个了不得的家族，张奂的儿子们个个不简单。
长子张芝是第一个被称为“草圣”的书法大家，三子张猛当时为武威太守，他们的一个弟弟张昶也是著名的书法家，被称为“亚圣”。
段煨的家族生活在武威姑臧，而那正是张猛的官署所在地。自然而然地，张猛的家人在华阴必能得到段煨的庇护。
后来段煨请张昶在华山上题《西岳华山堂阙碑铭》，歌颂段煨在华阴斐然的政绩和武功，可依稀看到两家的这种互惠关系。
（天下杨氏出华阴）
段煨在这里大力发展农业，不掳掠百姓。（裴注《三国志·贾诩传》引《典略》）
在那个军阀都积极扩张军力和地盘为主的动乱时代，只有一县之地的军阀把经济用来发展农业是难能可贵的。
可见他考虑的不是自身的强大，而是当地百姓的福祉。
于是华阴百姓安居乐业（《凉州府志备考》），家家户户丰衣足食，歌舞升平，没有后顾之忧。
195年，献帝东归洛阳，经过华阴，已是宁辑将军的段煨为君臣提供新服装和饮食。
因当时献帝身边头号权臣杨定与段煨有旧隙，怕受杨定谋害，所以迎接献帝等人时，段煨没有下马。（《后汉书·董卓列传》）
这说明段煨忠君不是愚忠，很有防患意识。
加上段煨请献帝进驻他的营中，杨定担心献帝被抢，于是与杨奉、种辑等“定党”构陷段煨谋反，并攻打段煨大营。
结果十几天打不下来，后收到李傕郭汜救援段煨的消息，知道不是对手，杨定逃亡。
在这十几天里，段煨依然每天按时为献帝及大臣提供饮食，忠诚不二。
（段煨对朝廷忠诚不二）
献帝北幸河东郡安邑后，老乡贾诩来华阴投奔。
贾诩的能力大家都知道，又敢作敢为，在段煨军中受到将士们的拥戴。
段煨对贾诩心有顾忌也在情理之中，不提防才是脑子有问题，但表面仍对他非常礼遇。
196年，弘农的张济不像段煨在华阴致力于耕种，因缺粮迁徙到荆州就食，结果身亡，侄子张绣继位，接受了刘表的招降。
贾诩主动联系上张绣，离开了段煨。
段煨只求自保，贾诩的离开让他总算是放下了心，善待贾诩留在华阴的家人。
对待杨定和贾诩，段煨表现出了实力和智慧，正是这份警惕性，他才能在乱世得到善终，并保得一方平安。
（能力非凡敢作敢为的贾诩怎能让人大意）
198年，曹操以许都朝廷的名义，派裴茂总督关中诸侯攻打李傕，段煨与梁兴、张横攻陷黄白城，灭其三族。（《太平预览》引《典略》）
段煨因功被朝廷升为安南将军，封闅乡亭侯。后来，调为镇远将军、领北地太守。再后来，他又被朝廷授予大鸿胪、光禄大夫的勋职。（《后汉书·孝献帝纪》、《西岳华山堂阙碑》、裴注《三国志·贾诩传》引《献帝纪》）
闅乡亭（比乡小）在潼关的东侧。这应该是实封食邑的封爵，闅乡亭不属于华阴而与之相邻，相当于多给他一亭之地。
有这么多头衔，段煨却是不用离开华阴的。
（富平、闅乡亭等地位置）
汉安帝永初五年（111 年）和汉顺帝永和六年（141 年），凉州北地郡两次沦陷，朝廷将人口和行政机构内迁到司隶左冯翊（《后汉书·郡国志五》）。
到汉末时，北地郡的行政机构实际在左冯翊境内的富平县。
富平离华阴不远，他只需偶尔过去办办公，甚至就在华阴办公就行。
华山
205年，段煨在境内的华山大规模修整庙坛祠堂，张昶题《西岳华山堂阙碑铭》记载此事。
这说明当时的华阴，物质需求发展到了一定的程度，人们开始追求精神需求。
（段煨修整华山庙坛）
从碑文可知，段煨在此时已是北地太守，但他仍在华阴主持这些修整工作。
大鸿胪、光禄大夫这样的勋职，更是不需要专门离开华阴到许都赴任的，所以可以肯定段煨寿终于华阴。
潼关
196年献帝东归经过华阴时没有潼关的记载，这一年是建安元年。而211年潼关大战，“潼关”之名首次出现在历史典籍里（《三国志·武帝纪》)。
197年，钟繇开始为司隶校尉，治洛阳。199年（《资治通鉴·汉纪五十五》），卫觊经营关中初有成效，受其建议钟繇的司隶校尉移治弘农。（《三国志·卫觊传》）
对于曹操来说，为稳固在司隶东部的经营成果，防备关中诸侯东出，在弘农境内险要处修一关隘是再好不过了。
刚好属于弘农郡的华阴县东部黄土平台于黄河拐弯处，便有这样一处“细路险与猿猴争”的地势。
这里是段煨的地盘，而段煨又忠于朝廷，最终他艰难地同意了潼关的修建。
（潼关）
要知道华阴地处潼关之西，如果关内诸侯一旦与曹操闹翻，因为修了潼关，华阴必然成为关内诸侯的必攻之地。
作为一位谨慎、长期致力于自保的人，他不可能考虑不到这层危险。那时他在华阴所有的努力将付之东流。
但在朝廷大战略面前，他再次选择了忠诚！
于是，在段煨的许可下，曹操废函谷关而建潼关，战略西进了一大步。
汉潼关城是建在黄土平台上的，唐朝武则天时才迁到了黄土平台下，现在我们看到的潼关古城遗址是唐关城。
潼关之名取自黄河转弯处，河水撞击南岸岩石的“嗵嗵”的声音。
定城
段煨在华阴离潼关三十里处，新修筑了一座城，名为定城。
定城位于渭水南边，实际上是两座城，中间夹着官道。（《述征记》）
从定城的战略价值与潼关重叠，和“定”的名字看，定城修建时间应该早于潼关。
但是定城并没有因潼关的建成而废弃，在后来刘裕北伐时，后秦守卫的潼关被檀道济攻破，将领姚绍退守定城。
（定城是潼关西侧最近的城池）
段煨死后不到两年，211年曹操与马超的潼关之战，马超抢先突破华阴，据守潼关。
作为潼关西侧的第一城定城必然被马超军占据，而且很可能作为粮草中转之所。
段煨出生在有家学教养的士族家庭，养成了他一颗忠君保民的思想。
虽初为董卓大将，但到华阴后，图的是保一方百姓的安宁和福祉，很少参与乱世的纷争。
在汉末早期的军阀里，段煨可以说是难得的完人！
