蒯彻，因名字中的“彻”和汉武帝刘彻的“彻”字相同，所以在汉武帝史官司马迁所著的《史记》中，以“蒯通”的名字出现。
蒯彻曾在陈胜吴广起义的时候惊鸿一现，随后消失在权力格局中。蛰伏几年之后，蒯彻搭上了韩信的便车，成了韩信的谋臣。
韩信重用蒯彻，说明了三点：①在早先由张耳、陈馀主导的赵国政治格局中，蒯彻没有受到重用；②蒯彻不看好被刘邦册封为赵王的张耳，看好军事天才出身的政治新星韩信；③韩信在有目的地培植自己的政治势力，蒯彻的谋略水平得到韩信的认可。
蒯彻成了韩信谋臣后，为韩信献的第一计便是偷袭齐国，史称乱齐之策。
乱齐之策的背景是，汉使郦食其受汉王全权委托，到齐国和齐王和谈，和谈在欢快友好的氛围内进行，郦食其凭借自己的才学和三寸不烂之舌打动了齐国君臣，齐汉联盟达成。
说是齐汉联盟，是给齐国面子，实际上就是齐国向刘邦的汉国臣服，在刘邦的带领下，共同对付项羽的西楚。当时，除了齐国以外，英布的九江国、臧荼的燕国和吴芮的衡山国都已向刘邦的汉国臣服，张耳的赵国、韩王信的韩国都是依靠刘邦才得以立国的，自然臣服于刘邦的汉国。
说服九江国臣服汉国的是汉使随何，迫使燕国臣服汉国的是韩信本人。所以韩信当然明白，齐国跟燕国一样臣服了汉国，他韩信不应当攻伐齐国了，所以韩信打算回援在荥阳一带跟项羽对峙的项羽。
这时候，蒯彻为了立功，给韩信讲了个歪理，你韩信带这么多兵，用了一年多的时间才拿下赵地五十多座城池，而他郦食其仅凭三寸不烂之舌就拿下齐地七十多座城池，跟郦食其比起来，你韩信的功劳不就微不足道了吗？
为什么说蒯彻说的是歪理呢？首先，靠兵力打下的，和靠何谈取得的，不可同日而语。其次，韩信C位出道并独立掌兵后，打下的城池可不仅仅是赵地的五十多座，按照他蒯彻给郦食其何谈的成绩来看，韩信还拿下了西魏、代、燕，魏、代且不说，单是燕，也是万乘之国呀，韩信只靠一封书信就拿下来，这功劳一点都不小吧？
所以，蒯彻献计的目的，一是为了自己立功，二是帮韩信抢功。这种毫无大局观的计策，自然是乱齐之策了。
韩信偷袭齐地，郦食其被齐国烹杀，一代大儒，六十多岁方才出山，虽才不及张良、陈平、范增，但也是那个时代绝对的佼佼者了，竟然被自己的战友这样轻飘飘地害死，比七十出山的范增惨多了。
韩信在齐地暂时站稳脚跟，便向刘邦讨价还价，要求刘邦立自己为齐之假王，假王，有别于真王，相当于现在的“代XX”，咱们经常在新闻里听到的“代县长”、“代市长”、“代省长”的“代”，跟韩信要的“假王”中的“假”意思差不多。
刘邦没有立韩信为齐之假王，而是派张良来给韩信送来了真齐王的印玺。
在韩信被立为真齐王后，蒯彻为了自己的功业，劝韩信自立，既不归汉王刘邦统属，也不臣服于楚霸王项羽，而是北取燕，西取赵，从民所欲，三分天下。
这的确是非常有诱惑力的一个选项。
那时候的天下，横看竖看就两个结局，不归刘，则归项，如果蒯彻的算计能成，则韩信将和刘邦、项羽一样具备争天下的实力，别说是韩信了，任何一个人，都会为这样的一种可能而激动。
但韩信深思熟虑之后，还是婉拒了。
为什么韩信会拒绝蒯彻的计策？
应当有三点原因：
①韩信明白，蒯彻此计的出发点是为了蒯彻自己，韩信若是成了，蒯彻功劳大大的，韩信若是输了，蒯彻大不了藏起来或再度择主而事。
②蒯彻的计策太过冒险。这个不需要细说，仔细分析形势就知道了。
齐相田横仍在人世，若是韩信背叛刘邦，田横完全可以倒向刘邦，回到齐国收拾残局，于韩信来说，齐国上下人心未服，这是第一大隐患。
另外，韩信身边的主要将领，都是刘邦的铁杆心腹，无论是策反他们还是屠戮他们，都难比上青天，这是韩信的第二大隐患。
臧荼的燕国之所以臣服刘邦，当然是害怕韩信打自己，但更害怕的是韩信背后强大的汉国，一旦韩信自立，臧荼就没那么害怕了，加之燕国并未在楚汉之争中受损，完全可以跟韩信拼一拼，给刘邦交个投名状。这是韩信的第三大隐患。
张耳的赵国虽是韩信打下来的，但张耳在赵国也是树大根深，加上有刘邦的汉国做后盾，未必不能跟韩信打持久战。
韩信的齐国和项羽接壤，韩信的军事实力又是人所共知，若韩信自立，没准正胶着着的项羽和刘邦突然讲和，合力对付他韩信。虽然这种可能性微乎其微，但也不是完全没有可能。
总之，变数太多。此计前景所美，但也极其艰难。
③韩信已经是事实上的齐王了。穿鞋的怕光脚的，不是害怕光脚的能打，是害怕自己的鞋子坏了，韩信已经是齐王了，有了鞋子了，为什么还要像光脚时候那么冒险呢？
参考资料：《史记·高祖本纪》、《史记·陈涉世家》、《史记·留侯世家》、《史记·陈丞相世家》、《史记·淮阴侯列传》、《史记·田儋列传》
